Включение Поставщика (Подрядчика, Исполнителя) в Реестр Недобросовестных Поставщиков – наказание весьма серьёзное. И если включение в РНП не позволяет Поставщику принимать участие только в закупках, проводимых в соответствии сзаконом 44-ФЗ, то включение в РНП, предусмотренноезаконом 223-ФЗ, не позволяет организации участвовать ни в закупках, проводимых в соответствии сзаконом 223-ФЗ, ни в закупках, проводимых в соответствии сзаконом 44-ФЗ. Как же избежать такого бедствия, если исполнение контракта и, как следствие, его расторжение, оказалось невозможным в связи с введением санкций.Свежие разъяснениядает Минфин РФ.
В связи с вступлением в силуПостановления Правительства РФ от 21 марта 2022 г. № 417 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров …", разработанного Минфином России, Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, сообщает следующее.
|
Включение информации в РНП не носит автоматического характера.
|
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч. 16 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г.).
-
Для этогоЗаказчику необходимо направитьв федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (ФАС России),обращение о включении информации о Поставщикев Реестр Недобросовестных Поставщиков(РНП).
-
Правилами ведения РНП предусмотрено, чтопри рассмотрении такого обращения проводится проверка содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями Поставщиком условий контракта,а также внеплановая проверка закупки(постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1078).
Таким образом,включение информации в РНП не носит автоматического характера, а осуществляется по результатам рассмотрения на коллегиальной основе на заседании комиссии уполномоченного органа обращения Заказчика и проверки содержащихся в нем фактов.
|
|
Информация, НЕ подлежащая включению в РНП.
|
-
Если по результатам рассмотрения обращения Заказчика будет установлено,что надлежащее исполнение Поставщиком контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то информация о таком Поставщике (подрядчике, исполнителе)НЕподлежит включению в РНП.
|
|
Что относится к обстоятельствам непреодолимой силы.
|
-
введение политических или экономическихсанкцийиностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц;
-
введение иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзовмер ограничительного характера.
Обратите внимание!К вышеуказанным обстоятельствамне относится отказ Поставщика(Подрядчика, Исполнителя) от исполнения контрактапо причине введения санкций в отношении Заказчика.
-
Следовательно, невозможность исполнения Поставщиком контракта, возникшая вследствие введения вышеуказанных санкцийи мер ограничительного характера (например, в отношении закупаемого товара, работы, услуги, являющихся объектом закупки, материалов и оборудования, необходимых для поставки и (или) производства таких товаров, выполнения таких работ, оказания таких услуг),является обстоятельством для отказа во включении информации о таком Поставщике в Реестр Недобросовестных Поставщиков.
|
|
Поставщик вправе участвовать в заседании комиссии уполномоченного органа.
|
-
Поставщик для обеспечения защиты своих прав и законных интересов вправе участвовать в заседании комиссии уполномоченного органа, с представлением информации, документов и объяснений в письменной и устной форме, подтверждающих отсутствие фактов его недобросовестности при исполнении контракта и что исполнение контракта оказалось невозможным в связи с введением санкций (пп. "а" п. 13 правил ведения РНП).
-
К такой информации и документам могут быть отнесены любыеинформация и документы, содержание которыхпозволяет определитьпричинно-следственнуюсвязьмежду санкциями и невозможностью надлежащего исполнения контракта(то есть, последовательно развивающиеся события между введением таких санкций до невозможности надлежащего исполнения контракта).
|
Настоящееписьмо Минфина РФ от 08.04.2022 за № 24-01-09/29768с разъяснениями не является нормативным правовым актом.
"Это Бизнес" ТПП РФ
