Что такое «правило нулевого дохода».

• «Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначают при наличии у взрослых членов семьи следующих видов заработка(подп. «з» п. 13 Правил № 1037, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037):

• стипендии;

• доходов от трудовой или творческой деятельности (зарплаты, выплат по гражданско-правовым договорам, авторских гонораров);

• доходов от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;

• пенсии;

• отсутствие доходов, объективно обоснованное обстоятельствами.

• Если в расчетном периоде у заявителя или у кого-то из взрослых трудоспособных членов семьи не было официального дохода, то право на пособие не возникает. Основной смысл этого правила в том, что люди не должны жить на одни пособия, а надо хоть как-то стараться обеспечивать семью. Расчетный период в данном случае – как и для среднедушевого дохода: 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения за пособием.

Основания для отсутствия доходов.

• Законом предусмотрены уважительные причины отсутствия дохода.Если их подтвердить, то в назначении пособия не откажут. Для назначения пособия женщинам, вставшим на учет в медорганизации на ранней беременности, или пособия на ребенка от 8 до 16 лет они такие:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т. е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т. е. у ребенка официально есть только 1 родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

• уход за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;

• уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет;

• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

• прохождение лечения длительностью от 3-х месяцев и более;

• безработица (официально подтвержденная регистрации безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

• Без уважительной причины можно не иметь дохода максимум 2 месяца из 12 в расчетном периоде. Согласно информации от Минтруда России, для назначения выплаты достаточно, чтобы заработок был даже в течение короткого промежутка за весь рассматриваемый период (даже если у родителей был доход в течение 1-го или нескольких месяцев, выплата будет назначена).

• Выплату при отсутствии заработка на протяжении всего года назначат, если в рассматриваемом году у родителя были объективные причины для отсутствия доходов как минимум на протяжении 10 месяцев из этого периода. Если был даже кратковременный заработок, то «правило нулевого дохода» не работает.

Изменения с 1 апреля 2022 года.

• С 1 апреля 2022 года утверждены изменения в правилах комплексной оценки нуждаемости и определения «нулевого дохода», которые применяют при назначении этих социальных выплат:

• на детей от 3 до 7 лет;

• одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет;

• ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.

При назначении этих выплат проводится комплексная оценка нуждаемости, предполагающая помимо оценки доходов, также оценку имущественной обеспеченности, финансовых накоплений и «правило нулевого дохода» – то есть, оценку использования гражданами своего трудового потенциала.

• Теперь при принятии решения о социальных выплатах не будут учитывать:находящиеся в розыске или под арестом авто- или мототранспортные средства; объекты жилого недвижимого имущества; жилье, транспорт и имущество, приобретённое за счёт средств целевых субсидий.

• Исключены из учёта некоторые виды доходовпри расчёте среднедушевых доходов семьи:

• целевые средства на развитие собственного дела;

• средства материнского капитала, полученные в денежной форме;

• налоговые вычеты;

• целевые средства, полученные в рамках господдержки для приобретения имущества.

• Существенно смягчилось «правило нулевого дохода» для беременных женщин. Теперь, если 6 месяцев беременности пришлись на период расчёта среднедушевого дохода, женщина, у которой отсутствовал доход, может получить выплаты.

• Не будут применять «правило нулевого дохода», если на момент подачи заявления срок беременности женщины превышает 12 недель.

• Введена возможность подачи заявления на детскую выплату от 3-7 лет по месту фактического жительства, если соответствующая возможность предусмотрена региональным нормативным актом.

• Установлен беззаявительный перерасчёт выплатв связи с ежегодным изменением прожиточного минимума.