В последнее время у многих правообладателей земельных участков вызывает интерес наличие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) такой информации в отношении принадлежащих им участков, как «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации».

Приказом Росреестра от 12.10.2011 № П/389 утвержден Сборник классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости.

Согласно Сборнику классификаторов, под одним кодом 022004000000 с наименованием «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации» (ЗК РФ), объединены два вида ограничений:

- предусмотренные статьей 56 ЗК РФ (ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий - ЗОУИТ);

- и предусмотренные статьей 56.1 ЗК РФ (ограничения в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд).

Зачастую указание в выписке из ЕГРН обобщенного наименования в соответствии со Сборником классификаторов понимается гражданами как то, что их земельные участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд.

При этом в ЕГРН сведения о таком резервировании не содержатся, а в отношении земельного участка имеются ограничения, установленные в связи с расположением его в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Так, в силу положений статей 56, 104 - 106 ЗК РФ в определенных целях устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. В границах таких зон земельные участки могут использоваться с ограничениями, предусмотренными нормативными актами об установлении соответствующей зоны.

Согласно статье 10, пункту 9 части 1 статьи 32 Федерального законаот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» такая зона подлежит внесению в реестр границ ЕГРН на основании документов об установлении зоны, которые направляются органами государственной власти и местного самоуправления, принявшими соответствующее решение, в порядке межведомственного взаимодействия.

При этом в ЕГРН вносятся, в том числе ограничения по использованию земельных участков, установленные для конкретной зоны. Например, содержание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах приаэродромной территории предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460, а также могут закрепляться в правилах землепользования и застройки муниципального образования.

Ограничения использования земельных участков в связи с расположением в границах зон с особыми условиями использования территории необходимо отграничивать от ограничений, установленных в соответствии со статьей 56.1 ЗК РФ, - резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Такое резервирование осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 561, на основании решения органа государственной власти или местного самоуправления, которое подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, на территории которого расположены резервируемые земельные участки, а также подлежит размещению на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о резервировании земель, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поэтому для определения установленных в отношении земельного участка ограничений необходимо руководствоваться непосредственным содержанием каждой записи о таких ограничениях, которое отражается в выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.